12月8日,北京市召开“十四五”时期生态环境保护规划新闻发布会,市发展改革委党组成员、副主任来现余出席发布会并就“十四五”时期能源领域将采取的行动举措答记者问。
发改君为大家整理了发布会“干货”,快来一起“划重点”!
“十三五”能源结构调整取得新突破
“十三五”时期,北京市大气环境质量实现持续好转,为能源领域结构优化和效率提升做出了关键贡献。
能源结构清洁化减排效果最突出,压减燃煤近千万吨(从2015年1165万吨,压减到2020年135万吨),煤炭消费量占全市能源消费比重由2015年13.1%下降到2020年的1.5%,优质能源比重由86.9%提高到98.5%,处于全国省级地区领先水平。
据专业研究机构分析,近二十多年来,压煤措施对SO2减排量贡献占八成以上、对PM2.5直接减排量贡献占五成以上。
能源利用效率提升贡献最直接,“少用能”从源头直接减少了污染物排放。
连续14年超额完成国家下达的节能目标任务,2020年万元地区生产总值能耗降至0.21吨标准煤/万元(可比价),保持全国省级地区最好水平。
“十四五”时期能源发展将坚持
“更加高效、更加绿色、更有韧性”
“十四五”时期,生态环境保护进入以降碳为重点战略方向,推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的新阶段。我们将坚持“更加高效、更加绿色、更有韧性”,推动能源发展,从源头减污降碳,为支撑本市生态环境质量改善从量变到质变、力争率先碳达峰碳中和做出新的贡献。
坚持效率优先导向,多措并举节能降碳。
深挖重点领域节能潜力
结合城市更新,推进城镇居住建筑节能改造,力争基本完成全市2000年前建成的需要改造的城镇老旧小区改造任务。完成公共建筑节能绿色化改造3000万平方米。实施公交系统节能计划,提升轨道交通牵引能效。加强数据中心精细化用能管理,加快推动老旧数据中心升级改造,低效数据中心关闭退出。发挥标准引领和倒逼作用,对标国际先进能效水平,制修订一批重点行业和设备节能标准。
发挥科技和市场引领作用
加快构建市场导向的绿色技术创新体系,加强绿色技术产品推广、示范应用。探索开展用能权交易,大力推广合同能源管理。严格执行国家电价改革政策,充分发挥价格杠杆作用。
动员全社会节能
严格责任落实,强化对区、重点行业、重点用能单位节能目标责任考核,落实国家能耗强度和总量双控制度改革要求,增强总量弹性管理。开展节能宣传,党政机关、国有企事业单位带头采取更加严格、更精细化的节能管理措施。引导消费者购买高效节能产品,促进全社会节能意识提升。
日前,在市委市政府统一部署下,市发展改革委会同市委宣传部、市机关事务管理局等11部门联合印发了《北京市进一步强化节能实施方案》即“节能十条”(点击回顾)。发布两个月以来,全社会节能已逐步行动起来——
党政机关、国有企事业单位发挥表率作用,严控建筑外观照明,严格执行国家规定的公共建筑室内温度控制标准;
节能服务“进企业、进公共建筑、进社区”活动已累计开展165场,重点用能单位“节能官”培训在线开展,已培训人数1100多人;
全市26家提供第三方服务的数据中心企业电耗在线监测诊断设备安装完毕;
对57家石化、水泥、数据中心、商场、超市等领域重点用能单位开展了现场检查。
各项措施已密集展开,效果正在逐步显现。
更加绿色
按照“减煤、稳气、少油、强电、增绿”的思路,分类有序推动能源转型发展。
进一步压减燃煤用量。基本完成全市剩余农村村庄供暖散煤清洁改造,煤炭消费量控制在100万吨以内。非紧急情况下尽量不再使用燃煤。
提升燃气高效精细利用水平,分类有序推进非居民瓶装液化石油气替代,天然气消费量控制在200亿立方米左右。
大力推进车辆“油换电”,基本完成全市燃油供热锅炉清洁改造。
逐步构建以新能源为主体的新型电力系统,加强应急备用和调峰电源建设,形成千万千瓦级应急备用和调峰能力。
实施可再生能源替代行动,加强光伏发电在适宜场所和空间应用,例如城镇农村新建居住建筑、地铁、公交场站设施、高速公路等边坡闲置空间。扩大浅层地源热泵应用,增加可再生能源供热面积。加快推进京外新能源基地和绿电通道建设,到2025年,外调绿电力争达到300亿千瓦时,可再生能源供热面积占比达到10%以上,可再生能源消费比重达到14.4%左右。
更有韧性
统筹安全与发展,始终牢记能源安全是经济社会发展的生命线,坚守首都能源安全底线,适应以新能源为主体的新型电力系统发展要求,打造数字智能能源系统,推进能源新技术与智慧城市融合发展,建设城市虚拟电厂,提高电力需求侧响应能力,推动智能供热,提升能源运行的灵活性。
加快输电通道建设,到2025年外送通道输电能力增加到4300万千瓦,全市供电可靠率达到99.996%。
提高天然气供应保障能力,建成“三种气源、八大通道、10兆帕大环”的多源多向天然气供应体系,提升天然气应急储备能力。