“十三五”装机目标远超2015年底前总规模
分布式光伏将增逾九倍
中国电力报 中电新闻网 记者杨鲲鹏
近日，国家发展改革委、能源局在发布《电力发展“十三五”规划》（以下称《规划》）中明确提出，“十三五”期间，太阳能发电装机要达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上。数据显示，截至2015年底，我国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，其中，分布式光伏只有606万千瓦。如果拿去年年底装机规模和《规划》相比较，在“十三五”时期，分布式光伏装机规模至少要增九倍多。
最近一段时间，光伏补贴下调、弃光限电、可再生能源补贴缺口将继续扩大等成为业内热议的话题。业内人士告诉记者，从目前来看，西部地区地面电站严重的弃光限电问题在短期内不可能得到完全解决，受政策青睐，再加上自身具有诸多比较优势的分布式光伏在“十三五”期间将迎来发展高潮。
多重因素利好分布式光伏发展
上述人士对记者说，目前分布式光伏发展前景被看好，主要有以下三方面的原因。第一，分布式光伏可就近消纳，减少因远距离输电造成的电能损耗；第二，在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，充分利用闲置的厂房、商业建筑等屋顶资源建设分布式光伏可进一步拓展光伏装机规模；第三，目前分布式光伏项目除了有国家补贴，各地方政府还有补贴，随着光伏发电成本逐步下降，分布式光伏项目的投资回报率较地面集中式电站具有相对优势。
据了解，目前在一些经济发达的东部地区，对分布式光伏不仅有国家补贴，而且还有地方补贴。如作为东部地区能源消纳大的省区，上海在近日出台的《可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》中加大了对分布式光伏的补贴力度：最高补贴达到0.55元/千瓦时；作为分布式光伏装机大省，广东的分布式光伏发电项目不仅有国家、省级的补贴，其中在一些地级市还有额外的补贴，如佛山对2014～2015年建成的分布式光伏项目按实际发电量给予0.15元/千瓦时的补贴，连续补贴3年。
记者算了一笔账，以40~50平方米可用屋顶面积来测算，装机容量5千瓦，安装费用约3万元至4万元。以江苏地区一年平均日照1200小时计算，年发电量5000多千瓦时。目前对分布式光伏电价，国家补贴每千瓦时0.42元，上网电价则以0.378元每千瓦时的价格由供电公司全额收购。如此算来，普通家庭安装1套系统收回成本时间为7年至8年，之后10多年则是纯收益；对用电量大的高能耗企业，回本时间更短。
此外，随着国家不断加大对分布式光伏的支持力度，其融资难的问题也将得到逐步解决。据记者了解，目前银行针对分布式的态度已经越来越明确，农行、农发行、国开行、民生银行、招商银行等都开始积极进入分布式项目的贷款。另外，一些地方还在开展分布式光伏项目资产证券化的试点。部分保险机构也已经开始涉足分布式光伏电站的业务，行业需要的融资环境已基本建立起来。
中国光伏行业协会副理事长靳保芳指出，要推动光伏产业的进一步发展，一是要加快推广分布式电站步伐。分布式电站是对资源加以利用、几乎不占用土地等重要资源，因此，分布式光伏电站将成为“十三五”期间我国光伏行业发展的重点。
众多企业加码分布式光伏
如今，在西部地区地面光伏电站弃光问题愈演愈烈的情况下，分布式光伏由于具有多重利好因素，众多企业纷纷将目光转向分布式光伏。
在近日举行的“第八届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会”上，无锡尚德太阳能电力有限公司执行总裁何双权坦言：“尚德十多年前销往欧洲、美国、澳洲、日本的产品就大量使用在分布式上。目前公司具有深厚的分布式项目系统开发、运用、管理经验。可以说无锡尚德散发出新的生命力的关键就在于分布式。”
同样，协鑫新能源也在加码分布式光伏。据了解，目前该公司已成立分布式事业部，且推出“鑫屋顶”业务，以首批18个省（市）为重点区域，积极调动各方资源，发掘单体面积大（或集中连片数量多）、承重能力强的优质屋顶，具体包括：工商业建筑屋顶、公共事业建筑屋顶、集中连片的新农村及新城镇住宅屋顶，以及村级分布式电站扶贫项目的屋顶。协鑫新能源将加大开发力度，开发、投资分布式屋顶光伏发电项目。
协鑫新能源的上述举动是光伏电站龙头企业凭借规模效应、结综合创新、资本实力、发展速度等优势进军分布式屋项电站市场的应势之举。据了解，目前晶科、海润、爱康、首航新能源、睿基、中来等来自电站投资、系统集成、组件、逆变器、支架、电站运维等各环节的企业现也都已把投资重点转向了分布式光伏市场。
除了国内企业，一些外资企业也开始把目光转向分布式光伏。例如，在美商苹果公司承诺100%采用再生能源的登高一呼下，谷歌、亚马逊、英特尔、可口可乐等公司也提出类似承诺，并开始自行建设分布式光伏系统，或者收购再生能源。
东部成分布式光伏发展的重点区域
据记者了解，对于分布式光伏而言，最理想化的投资建设条件主要有三个。首先要有大面积的屋顶；其次就是要有稳定的电力消纳，另外还要有相对较高的电价。
记者了解到，由于东部地区工业园区相对较多，且厂房屋顶面积大，开阔平整，适合安装光伏阵列并且用电负荷也大，分布式光伏正成为推动该地区光伏发展的重要引擎。在土地资源紧张的中东部地区，屋顶分布式光伏电站必将成为分布式电站的主要形态。
以江苏为例，由于该省电源总装机规模大，电网网架结构坚强，光伏发电电网消纳能力较强。早在2013年底，江苏就在东海县建成国内首个农村“连片屋顶光伏发电村”项目。如今江苏已成为我国分布式光伏发电累计装机容量最多的省份。
东部沿海地区不仅工业园区厂房屋顶资源丰富，而且工商业平均电价和煤电脱硫标杆上网电价在国内均属较高水平。据了解，目前广东的工商业白天平均电价约1元/千瓦时，脱硫标杆上网电价约0.502元/千瓦时，要远远高于国内的大部分地区。
此外，在过去10年，光伏系统的价格从60元/瓦降到7元/瓦;光伏电价从每千瓦时近3元降到0.7元，下降超过76%。随着屋顶电站建设和使用成本的大幅下降，将会吸引更多的民众建设分布式光伏电站。
江苏苏美达集团有限公司总经理蔡济波表示，在“6·30”补贴下调之后，分布式光伏不仅将成为主流的新能源应用形式，同时也是未来光伏行业发展的主流方向。无论从政策制定的灵活性、上网电价水平，乃至电力消纳等配套设施的建设，东部地区都要好于国内的其他地区。这些有利因素使得东部分布式光伏市场即将迎来黄金发展期。
