和之前两次下调类似，本次调价提出，将利用降价空间适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治。
记者了解到，当前国内煤炭发电成本在0.3元/千瓦时左右，而天然气发电则达到0.7元/千瓦时到1元/千瓦时不等，是煤炭发电成本的2~3倍，燃气发电厂多数处于亏本运营状态。
4月1日，全国天然气存量气和增量气门站价格正式并轨，直供用户用气门站价格同步放开，这意味着天然气价格改革正式破冰。此次下调燃煤发电上网电价平均每千瓦时约0.02元，工商业用电价格每千瓦时下调0.018元。这其中出现的电价差额，为理顺天然气发电价格腾出了一定空间，更重要的意义是，为下一步天然气市场化改革创造了一定条件。
与天然气发电面临的情况一样，近年来燃煤发电环保标准不断提高，从最初的脱硫、脱氮，到现在建设近零排放发电企业，改造成本逐渐加大，环保电价的补贴力度也随之不断提升。
政策明确，此次下调上网电价所腾出的资金，也将被用来疏导环保电价矛盾。这意味着这部分电价空间将“取之于电力、用之于电力”。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析，上网电价下调腾出的电价空间将被用于补贴环保电价，对于发电企业来说，赢利仍有保障。而发电企业能否获得环保电价补贴，关键在于企业自身在脱硝和除尘方面是否真正取得成效。
和之前两次下调不同的是，本次调价并没有出现降价空间用于可再生能源补贴缺口的内容。虽然政策全文没有一字涉及可再生能源价格，但是此次调价对于风电、光伏等可再生能源领域影响不容忽视。
目前我国风电、光伏等可再生能源价格费用实行分摊制度。可再生能源发电标杆上网电价是由当地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝、除尘）和国家可再生能源补贴相加构成。此次电价调整，可再生能源上网电价不变，而燃煤发电上网电价下调的部分，将由国家可再生能源补贴进行补足，原本就捉襟见肘的国家可再生能源发展基金将变得愈发紧张。资金缺口加大，也会影响补贴发放的及时性。
“此次调价，对可再生能源来说，有利也有压力，更是推动市场化改革的动力。”中国可再生能源协会副理事长孟宪淦在接受记者采访时指出，此次在下调燃煤发电上网电价的同时，并没有对可再生能源价格进行下调，短期来看，确保了可再生能源行业的利益。把目光放远一些来看的话，燃煤发电上网电价下调，
意味着可再生能源和火电的上网电价价差再次拉大，可再生能源竞价优势减弱，降价压力随之增加。
政策已明确，到2020年，我国将实现风电价格与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。今年1月，陆上风电上网电价温和下调，三类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低0.02元。孟宪淦透露，此次调价，将会推进光伏上网电价下调和风电电价再次下调的速度。
“长期来看，可再生能源与传统能源在同一个平台上竞争是必然趋势，也是其从替代能源走向主力能源必须要经历的过程。而同台竞争的基础就是价格。”孟宪淦指出，补贴是杠杆，但一定要起到引导式的“四两拨千斤”作用。作为一个政策创设出来的市场，可再生能源行业应善用补贴来为自己“造血”，以此提升质量和技术，逐步降低成本，同时探索形成符合市场的商业模式，最终可以不依赖扶持，与传统能源平价竞争。
